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一介布衣书生的博客

振兴中华文化、提升国民素质!塗鸦文责自负。

 
 
 

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生于富贵世家,长于忧患乱世。晚境优游,妻贤子孝。天生我材无大用! 凡事认真,必须合理可行。为人子,父殁卅年无改于父之道。为人夫,爱妻如己, 无谎言、不二色。为人父而教子有方。为人师,不误人子弟。与朋友交,重信义,为诤友。满腔爱国爱民热忱,源自孔孟之道!《程俊英教授纪念文集》有《送XX》绝句三首:(一)六载同堂共切磋,推敲诗注赞襄多。乘风破浪人千里,老泪纵横叹奈何!(二)XX赞子思无邪,恭俭温良众口誇。乙句校书尤仔细,传诗讲席现才华。(三)四化宏图岁月遒,风流人物正需求,望君早日旋乡里,作育英才建九州。

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谈谈“立法”和“执法”  

2007-09-29 17:23:54|  分类: 一席话 |  标签: |举报 |字号 订阅

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笔者不是法学家,本无资格谈“立法”和“执法”。但提倡法制则二者缺一不可。没有有效的法制,何来和谐社会?只能以常人的常识,谈谈自己的认识,供大家参考。由于“法治社会”是现代化强国的必要条件之一,自“改革开放”以来,中国的“立法”成就和朝“法治社会”方向迈步的巨大进步有目共睹。然而,如今中国社会各界普遍存在有法不依的“乱象”,也是不争的事实。立法必须执法,如果立法而不严格执法——有法不依,那末,法律不是形同虚设吗?

为什么要立法?

随着社会的进步,由“人治”进化到“法治”,是必由之路。立法的目的是保护大多数人安居乐业。正如世界上不存在绝对真理和是非,任何事务都是相对的,立法也一样,任何法律条文必然有利有弊,不可能完美无缺!但只要立法程序是民主的,合於大多数民意,而且法律本身利大于弊、能保护大多数人的利益,立法就有益社会!

为什么要严格执法?

人人都明白,立法而不执法,或执法不严格,就给违法者以身试法的侥幸心理,甚至是纵容犯法!有法不依,不但达不到遏制犯罪的目的,而且还鼓励人们藐视法律,立法不是反不如不立法了吗?大家看看街头乱穿红灯的行人和驾车横冲直撞的司机,他们视交通法规如虚设的挑战法律的行为,是法治社会能够容忍的吗?凡在北美生活过的人都知道:即使午夜后,在僻静街区的十字路口,马路上空无一人,绝对没有警察,当亮起红灯时,司机一律在停车线后停车,耐心等候绿灯,绝少有闯红灯者!即使在周末的闹市,路口遇红灯时,也看不到闯红灯的行人。这是守法教育和严格执法的双重结果。人们视违法是可耻的行为。某些新移民未必有良好的守法意识,例如来自中国的某些“低素质”新移民,他们换个环境怎么老毛病很快就治愈,也懂守法了呢?道理很简单,他们尝过一次违法的苦头(罚款和违章记录,以及随之而来的汽车保险费增加等等痛苦教训),下次一定不敢轻易再犯!我们不妨说,没有执行不了的法律,只看全社会是否一致声讨违法和执法机关是否认真履行职责!

执法能遏制贪污、偷窃和损坏财务犯罪吗?

尽管中央三令五申,惩办贪污的严刑峻法齐备,贪官重犯似乎禁而不绝。其实人的贪欲本性就决定人有罪性,世界各国都有贪官,只不过程度不同而已。西方法治社会,官员如贪污定罪,重则坐牢,轻则被开除公职,失去养老金等一切福利,冒险贪污,得不偿失,自然敢于以身试法者就少了。为什么中国就不同呢?看来还是官吏有侥幸心理,认为冒险值得。不是官官相护、法网疏漏,就是党纪轻于国法!至于偷窃和损坏财务犯罪,虽害民、扰民严重,刑法却相对较轻,屡捉屡放,罪犯入狱几进几出,警方疲于奔命,罪犯不畏刑责,因此犯罪率居高不下,如偷盗自行车就禁而不绝,受害者的痛苦和社会的不安定和谐,自不待言。难道法制如此疲软、执法者束手无策吗?笔者认为只要坚持以下两项原则,法治社会的目标就一定能达到。

法律面前人人平等

古语云:王子犯法与庶民同罪。在法律面前,人人平等,不分贫富贵贱。党员违纪,由各级纪律检查委员会处理;党员犯法,则送交检察机关按照法律程序起诉法办。官员犯法,无论官职多高,功劳多大,刑责与普通百姓一视同仁。

“乱世用重典”

百余年来,中国基本是“乱世”,尤其十年“文革”,可谓无法无天,人们没有守法的习惯。所以符合“乱世用重典”的原则。有人误以为“以人为本”,就是对违法者需要“宽厚”,其实大谬!法律是无情的。违法者必须接受法律的惩罚。若对违法者宽容,就是纵容、鼓励犯罪,法律还能保护大多数守法的良民吗?就全然失去立法的目的。

新加坡是一个小国,恢复古代的鞭刑,遏制犯罪的效果极佳。前几年曾有一件轰动世界的案例:一名美国青年,在新加坡用喷漆塗鸦污损市民的汽车,这在美国不是重罪;但新加坡法律规定违法者要受鞭刑。西方尊重人权者视这种鞭刑为“野蛮”,认为这条法律无法接受,美、英、法各国元首都出面求情。但新加坡尊重自己的法律,照笞不误!据说这种鞭刑的痛苦令人终生难忘,绝不敢重犯。凡去过新加坡的人,对新加坡市容的整洁和管理井井有条,都印象深刻。我们为什么不能考虑类似的刑法遏制偷窃和损坏财务犯罪呢?

法律从来就是惩治违法者、保护守法良民的手段,只要法律面前人人平等,用重典也会受人民欢迎!法治严明、令行禁止的和谐社会令人向往!

当社会进步、发达,国民普遍树立良好的自觉守法意识,自然就不再需要“重典”。“乱世用重典”只是治“乱”致“治”的过渡手段!何乐而不为?

(刊2007年10月8日加拿大世界日报《枫声论坛》)

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